上海国土资源

Shanghai Land & Resources

国土规划

  • 新时代我国国土空间规划的目标与任务

    石忆邵;

    国土空间规划已成为生态文明背景下中国规划学界面临的重大实践课题。本文认为:新时代我国国土空间规划的主要目标是要破解部门分割、区域分割和条块分割的三大瓶颈;全国国土空间战略规划,跨省和跨市的国土空间协调规划,以及市、县、乡镇国土空间实施规划这三类规划具有不同的功能定位与规划导向;协调公平与效率的空间平衡关系、公权力与私权力的利益平衡关系、中央与地方的权责平衡关系、刚性与弹性的政策平衡关系,是国土空间规划实施的重要保障;深化跨区域性的国土空间协调规划研究、按四类主体功能区域构建差异化的国土空间规划体系、开展相关法律法规的梳理与补漏工作、关注国土空间关系演进中的新机制与新问题是我国国土空间规划面临的紧要任务。

    2020年02期 v.41 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 1903K]
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  • 生态空间分类管控视角下上海市生态保护红线划定方法研究

    金岚;

    按照国家关于在国土空间规划内划定生态保护红线并实施管控的要求,上海市结合《上海市城市总体规划(2017-2035年)》编制,开展生态保护红线划定工作。本文在全面梳理现状生态资源和重要生态要素的基础上,结合城市总体规划编制划定全市域生态空间,通过开展生态系统服务功能重要性和生态环境敏感性评估,建立生态空间分类体系,划定生态保护红线方案并精确落地,为推进生态保护和修复,维护城市生态安全奠定坚实的基础。

    2020年02期 v.41 7-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 3733K]
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  • 乡村振兴背景下的上海市郊野单元村庄规划研究——以松江区泖港镇试点为例

    黄婧;吴沅箐;

    郊野单元规划作为上海首创和特色规划,自实施以来对乡村地区的建设和发展发挥了积极作用。本文梳理了上海市三版郊野单元规划发展历程,提出3.0版的郊野单元村庄规划已经由原来的专项规划发展为村庄规划,成为实施土地用途管制特别是乡村建设规划许可的依据。相较于前两版,郊野单元村庄规划结合乡村振兴战略进行了一系列创新性探索:开展乡村地区业态与项目等产业发展策划,激活乡村地区经济活力;通过"空间管制分区一张图"和乡村单元图则,严格空间管制要求;创新"E+X+Y"镇村体系,引导农民集中居住;增加风貌规划引导内容,传承江南水乡风貌特征和特色传统文化;制定近期实施计划,加强规划实施引导。以松江区泖港镇郊野单元村庄规划试点为例进行创新实践试点的说明,并指出郊野单元村庄规划在规划调整机制、用地分类、准入地类、与永久基本农田衔接等方面仍有待深化研究。

    2020年02期 v.41 13-18+30页 [查看摘要][在线阅读][下载 4064K]
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集约利用

  • 大都市近郊存量工业用地再利用探索——以浦东新区康桥镇为例

    罗翔;赖志勇;薛友谊;

    土地资源紧约束背景下,大都市郊区工业用地逐渐由增量开发向存量优化转型。本文以浦东新区康桥镇为例,选取申江路以东400米区域为研究对象,分析发现镇级园区产业用地对镇域经济贡献突出,对镇就业带动大,但也面临产出效率偏低、产业类型低端化、转型路径受限等问题。进一步提出存量工业用地转型再利用策略,包括提升土地利用价值、引导企业向价值链中高端转型,倡导土地复合利用、提高经济产出密度,优化空间布局、实现区域整体转型和功能完善等。

    2020年02期 v.41 19-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 3051K]
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  • 基于DEA-Tobit模型的我国副省级以上城市建设用地利用效率研究

    吴振林;李青贤;田婧;解威;

    为分析我国19个副省级以上城市建设用地利用效率及影响因子,以期为提升我国国际化大都市城市治理能力和治理水平提出建议,本文基于城市土地和经济面板数据,采用数据包络分析法(DEA)和Malmquist指数评价城市建设用地静态和动态效率情况,并用Tobit模型定量分析影响利用效率的影响因子。研究结果表明:2017年副省级以上城市建设用地利用效率普遍较高,且东南沿海效率高于内陆城市;研究期内建设用地利用效率增长明显,技术进步是支撑利用效率提高的最主要因素;经济发展水平、产业升级程度和社会活力水平能有力提升建设用地利用效率,人口密度则对效率有负向影响。本文据此建议要合理调控城市规模,积极推动技术进步,持续释放社会活力。

    2020年02期 v.41 24-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 2010K]
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  • 海岸带建设用地空间格局及其演变特征研究

    胡慧;李伟芳;傅杰超;王奇;

    海岸带地区是我国经济发展水平较高的地区,快速增长的社会需求,相对脆弱的生态环境,使得海岸带土地利用演变成为重要的研究内容。本文以杭州湾南岸慈溪市为研究对象,基于1990年、1995年、2000年、2005年、2010年和2015年共6期的TM遥感影像数据,对海岸带进行遥感解译和土地利用变化分析,研究其对海岸带城乡建设用地空间格局及其演变特征的影响。研究表明:阶段性的土地政策影响了城乡建设用地面积的增长的趋势;慈溪市城乡重心整体沿着东北方向移动,且与土地资源更新方向一致;土地用途管制制度在一定程度上引导了海岸带城乡建设用地空间格局。

    2020年02期 v.41 31-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 2955K]
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  • 基于企业视角的开发区低效工业用地评价

    高晓媚;王考;周瑞平;王海雯;

    本文旨在从土地集约利用的角度,合理确定低效工业用地,探索存量土地有效利用的发展模式,促进开发区土地供给侧结构性改革和经济转型建设。借助层次分析法、多因素综合评价法、自然段点法等研究方法,对内蒙古开发区的工业用地效益进行评价。研究结果表明:根据开发区不同行业企业用地状况综合分值,可分为极优利用、高效利用、适度利用、一般低效利用、低效粗放利用5种类型;高效与极优利用企业数量占比最低的是建材行业,轻工行业的得分均值最高,石油、煤炭及化工行业、机械行业的评价结果处于中间水平;从整体来看,一般低效利用和适度利用为内蒙古开发区参评企业中主要的用地程度类型;从空间分布状况来看,轻工行业、石油、煤炭及化工行业、机械行业、建材行业的低效用地分别集中分布在呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、包头市以及锡林郭勒盟,4个行业在全区空间分布上整体呈现出"两头高中间低"的"U"型低效用地分布格局。研究认为:行业内与行业间的差异性对企业用地程度有一定的影响,应当针对不同行业和地区,提出低效工业用地处置模式与对策,微观上为企业和行业提供再开发利用的方向,宏观上为地方政府对开发区或企业管理和监督提供依据。

    2020年02期 v.41 36-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 2693K]
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生态评价

  • 上海崇明地区复垦地块典型污染物迁移规律研究

    沈婷婷;

    系统分析上海崇明地区浅部地层组合的差异,提出3种环境水文地质分区类型,并建立适用于复垦土地的涵盖降雨—蒸发、地下水—地表水交换、地下水波动效应的污染物迁移概化模型。利用FEFLOW软件分析不同典型污染物(六价铬、三氯甲烷)、地质条件和边界条件下的污染迁移规律。数值模拟研究结果表明:地层条件对污染物迁移起到尤为关键的作用。相对于黏性土,砂性土虽吸附作用弱,但渗透性强,使得污染物迁移范围大。地下水位波动使得污染物不仅沿地下水流向迁移,同时还会向上迁移,污染滞留至非饱和带;河道的人工堤岸对污染起临时阻隔,污染物经过一段时间的富集后绕过堤岸下缘,进而从河道底面与河水发生交互作用。各层土对三氯甲烷的吸附作用强于对六价铬,三氯甲烷的迁移范围比六价铬的小。

    2020年02期 v.41 42-47+61页 [查看摘要][在线阅读][下载 4353K]
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  • 基于CRITIC权灰靶模型的云南省土地生态安全评价

    包艳丽;张洪;

    本文从土地生态安全内涵出发,把压力—状态—响应(pressure-state-response,PSR)模型与环境—经济—社会(environment-economy-society,EES)模型框架相结合,从生态负荷、生态保护、生态功能及生态经济四个角度构建云南省土地生态安全评价指标体系,将改进的指标权重确定(criteria importance through intercrieria correlation,CRITIC)方法引入传统灰靶模型,建立基于CRITIC权的改进灰靶模型,测算2017年云南省16个地市州的土地生态负荷、生态保护、生态功能、生态经济和综合安全等级。从评价结果来看,云南省的土地生态安全水平较好,基本处于安全水平,但区域之间的差异较为明显。空间格局较高地区为滇中、滇西北、滇西南、滇东北地区,较低地区为滇西及滇东南,其中昆明市达到IV级安全水平,是全省最高等级。就单个层面而言,在生态保护和生态经济两个方面做得较好,但生态负荷和生态功能方面存在较大问题。为提升土地生态安全水平,应重点向生态负荷和生态功能方向倾斜。进行区域差异化发展,对于由于地形劣势、小农为主、土地利用效率低下地区,重视脱贫攻坚;对于落后产业,进行产业转型,发展绿色产业;对于水土流失、石漠化、荒漠化较为严重地区,重点进行生态保护修复;对于生态安全水平较好的地区,发展优势产业的同时,做好生态保护。

    2020年02期 v.41 48-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 2822K]
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  • 安徽省生态用地时空格局演变及驱动因素研究

    韩姝程;程久苗;洪德和;

    生态用地提供生态系统服务功能,对构建统一生态安全格局,平衡生态保护空间与城乡建设空间具有重要作用。本文基于安徽省2000、2005、2010、2015年4期土地利用现状遥感监测数据,运用土地转移矩阵、土地动态度、重心转移模型和地理探测器等方法,综合分析2000-2015年安徽省生态用地时空演变特征,并探究其驱动因素。结果表明:2000-2015年安徽省生态用地持续减少,生态用地流失方向主要为建设用地;生态用地变化程度呈加剧趋势,15年间各生态用地变化速度大小依次为:其他生态用地>耕地>水域>草地>林地;生态用地变化呈现"北多南少中集中"的空间差异格局,但生态用地重心总体较稳定,各类生态用地重心主要集中在中南部,在南北方向轻微波动,但转移距离有增大趋势;生态用地演变具有产业结构指向与人口发展指向,解释力最高的3个因素为一产占GDP比重变化率、二产占GDP比重变化率和人口密度变化率。

    2020年02期 v.41 54-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 3828K]
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  • 城市更新语境下的大都市棕地再开发路径研究——纽约与上海的实践对比

    张思露;

    随着我国城镇化发展的深入,城市用地增长模式逐渐由增量扩张向存量更新挖潜转变。鉴于土地资源稀缺现状,加强棕地再开发是促进城市集约发展、盘活存量、提高质量的重要的城市更新路径。本文以美国纽约为研究案例,分析总结其城市棕地治理在法律制定、资金保障、修复流程及技术等方面的做法和成效,并总结当前上海棕地修复和再开发的已有实践,通过对比纽约和上海两个全球大都市棕地再开发的实践模式,对上海未来棕地修复潜在的重点区域,从技术体系、规划设计、开发模式、评价监测等方面提出建议,以期为当前城市更新语境下的上海棕地再开发工作提供参考。

    2020年02期 v.41 62-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 3013K]
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乡村振兴

  • 上海农村宅基地确权登记研究

    陶健伟;

    农村土地问题始终是关系我国改革发展稳定大局的根本问题,宅基地制度改革设计,是党中央、国务院部署的农村"三块地"改革试点的重要内容。农村宅基地及其上房屋统一登记,是推进宅基地制度改革、切实保障农民权益的重要基石。本文以上海为例,研究解决宅基地取得方式、主体资格、使用权面积认定,地、房一体确权等关键问题,为不动产统一登记背景下的宅基地确权登记提供参考借鉴。

    2020年02期 v.41 68-72+87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1931K]
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  • 耕地保护需要关注的十个方面

    赵玉领;吴克宁;

    本文系统梳理了习近平总书记自2013年以来对耕地保护工作的相关指示批示,结合耕地保护工作的实践,从耕地资源管理的职责分工、保护红线、规划实施、占补平衡、质量建设、生态退耕、资源利用、监测网络、政策机制、主体责任等十个方面,总结了社会主义生态文明建设思想下耕地保护工作需要关注的重点问题,以期按照系统工程的思路,全方位、全地域、全过程地统筹考虑耕地保护等相关工作。

    2020年02期 v.41 73-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1892K]
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河口海洋

  • 钱塘江河口古海塘塘前滩地冲刷研究

    张伯虎;潘存鸿;胡成飞;张芝永;金新;

    利用2010年以来钱塘江河口海宁古海塘塘前滩地地形精细化监测资料,结合河口洪水、潮汐以及宏观河床地形等资料数据,分析了古海塘塘前滩地冲刷机理。结果表明:(1)古海塘所在的强涌潮河段,潮强流急、河床冲淤变化剧烈,年际河床呈现丰冲枯淤,年内呈现洪冲枯淤、大潮期或冲或淤的特征;(2)塘前滩地高程对洪潮动力响应复杂,其中大缺口河段位于潮水上溯顶冲河段,塘前滩地以潮水冲刷为主,最低高程出现在梅汛后的秋季大潮期,洪水对该段滩地的影响主要是梅汛期冲刷河槽,江道容积越大,进而潮动力越强滩地冲刷越剧烈;尖山河段塘前滩地以洪水冲刷为主,梅汛期后的大潮期亦有一定的冲刷。成果揭示了塘前滩地高程对洪潮动力宏观层面的响应机理和时空差异性。

    2020年02期 v.41 78-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 3520K]
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简讯公告

  • 《上海国土资源》进入龙源期刊网

    <正>2020年5月,《上海国土资源》进入龙源期刊网,并在其网站正式发布。龙源期刊网(www.qikan.com)创建于1998年,是中国最大的人文大众期刊数字发行平台。全文在线的综合性大众类期刊品种达到4200多种,优质版权文章数量超过2500万篇,内容涵盖时政、党建、管理、财经、文学、艺术、哲学、历史、社会、科普、军事、教育、家庭、体育、休闲、健康、时尚、职场等全领域,成为

    2020年02期 v.41 82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1230K]
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河口海洋

  • 东海陆架盆地西湖凹陷中深层有利储集体发育影响因素分析

    张宙;丁芳;

    东海陆架盆地西湖凹陷新生代经历了多期的沉积演化过程,盆地内发育多种沉积体系,虽然埋藏较深但依然能够保持较好的储集性能,深入研究中深层有利储集体发育的影响因素是进行有利区预测的基础。本文从异常压力、溶解作用、胶结作用以及油气充注时间多方面出发,研究了其对中深层储层物性的影响,结果表明:西湖凹陷中深层储层超压普遍发育,对原生孔隙具有一定的改善作用,是中深部优质储层发育的关键影响因素,此外,长石等铝硅酸盐岩溶解作用产生次生孔隙,油气充注早抑制储层进一步胶结作用也是重要影响因素。有利储层影响因素的研究为东海陆架盆地中深层油气勘探提供了一定的理论指导和预测基础。

    2020年02期 v.41 83-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 9735K]
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信息技术

  • 上海地质资料信息共享服务平台及其运维模式

    杨丽君;严学新;王军;

    构建开放共享的地质资料社会化服务新格局是服务支撑自然资源管理履行"两统一"职责的必然要求。本文基于上海地质资料信息共享平台建设工作实践,系统阐述平台运行管理机制、服务机制和保障机制等长效运维机制及其模式,为城市地质资料社会化服务体系构建提供有益借鉴。

    2020年02期 v.41 88-92+100页 [查看摘要][在线阅读][下载 3402K]
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  • 软土地区工程地质模型可靠性评估与应用——以上海为例

    汤华英;

    建设项目的规划、设计与施工全过程需要应用大量地质资料,建立符合实际的地质评价模型,可在项目建设全过程中起基础性和支撑性作用。本文基于模糊层次分析法,梳理了影响软土地区地质模型可靠性的主要因素,研究基于专家—层次分析法的地质模型可靠性评估方法及属性权重向量的确定方法。利用该方法对某场地的地质模型可靠性进行评估。研究结果表明:利用模糊层次分析方法对软土地区工程地质模型可靠性评估简单可行,可为开展进一步的地质工作提供依据,从而达到节省工程投资的目的。

    2020年02期 v.41 93-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 3140K]
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  • 上海地铁隧道设备智能运维管理平台设计与开发

    衷兆程;

    传统的地铁隧道运维管理模式随着网络规模的扩大和人工成本的增长,无法形成可持续发展的态势。本文在深入分析地铁隧道设备运维管理需求和数据的基础上,探讨了上海地铁隧道设备智能化运维管理平台的解决方案,该平台的开发实施有助于及时准确地掌控地铁隧道的安全与质量状态,促进隧道运维的信息化建设,以适应地铁运维新要求。

    2020年02期 v.41 97-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 2586K]
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简讯公告